——2007年福建省及福州市处置大面积停电事件联合演练圆满完成

停电真是难办，演练有备无患。

福建省及福州市处置大面积停电事件联合演练于2007年5月25日下午在福州市成功举行。此次演练由福建省电网大面积停电事件应急领导小组主办，福建省处置电网大面积停电事件应急领导日常办公室承办，福州市人民政府、福建省电力有限公司等单位协办。进行多层级、多行业参加的大跨度、大规模处置大面积停电事件联合演练在我省尚属首次。

    联合演练活动在福建省政府的直接领导下，组织严密，方案周全，措施有效，指挥有力，工作有序，进展顺利，取得圆满成功。福建省副省长李川担任演练总指挥。演练设置了省、市电力应急指挥中心、福建省电力有限公司、福建省广播影视集团、福州电业局、华能福州电厂、福州市电信分公司、福州长乐国际机场、福州铁路、东南电化股份有限公司、正大广场、省立医院、五一路古田路口交通岗等十三个演练点。

演练模拟电网受外力破坏，发生电网事故，造成福州中心城区重要负荷中断，损失负荷占全省总负荷的6.59％，占福州市总负荷的35.5%，达到《福建省处置大面积停电事件应急预案》Ⅱ级预案启动条件。福建电网公司、福州市政府相继启动应急预案，同时请求省电力应急指挥中心启动省级应急预案。省电网大面积停电事件应急领导小组启动省级应急预案组织应对，同时将情况报告国家有关部门。经过紧张抢险救援处置，80分钟后电力系统及社会秩序恢复正常，应急预案结束。整个联合演练持续时间约90分钟。

这次联合演练的主要特点有：一是前期准备比较精心。从构想酝酿、方案审定、前期准备到正式演练历时半年多，成立了专门工作小组负责此项工作，进行了认真的准备；二是演练方案比较详全。方案是按安全第一的原则，参演单位密切配合，广泛征求专家和社会各方的意见形成的，力求严谨周密，选择的参演单位具有一定代表性，根据不同行业的技术特点，制定相应的演练方案，做到既达到练兵目的，又保证正常的工作和生活秩序；本次演练还在全国首次建立了专门的评价体系与考评机制，注重检验应急预案和演练的有效性和针对性；三是社会联动比较广泛。这次联合演练社会覆盖面较广，涉及电力、商场、通讯、机场、医院、工厂等十多个部门与行业，涉及省、市两级政府应急指挥机构，共计25个单位，直接参加人员约3000人，配合参与人员1万多人，规模大，层次复杂，各相关部门、各单位密切配合，通力协作，使得演练环环相扣，节节相连；四是演练活动比较精彩。演练坚持从实战出发，注重仿真模拟实战，演练结合，以“练”为主，实战性、针对性较强，演练凸现省市上下配合和跨行业、跨部门联动，坚持统一领导、分级负责，统一指挥、分层实施，统一布置、分步联动，各参演单位和有关部门迅速反应、果断处置，体现了整体作战能力；五是宣传报道比较充分。演练注重宣传，发动充分，各媒体对联合演练进行了多角度、全方面、深层次的宣传报道，编制了宣传手册，制作了公益宣传广告，开辟了电力安全知识普及专栏，为联合演练顺利开展提供了良好的舆论氛围。联合演练比较充分地反映了福建省处置电力突发事件的水平，起到了锻炼队伍、检验方案、完善机制、提高能力和示范教育的作用，基本达到了预期的目的。

演练结束后，有关专家对这次联合演练活动进行了点评，既肯定了成绩，也指出了不足，并对如何加强和改进联合演练工作提出了不少重要的中肯意见和建议。福建省电网大面积停电事件应急领导小组主要负责人指出，当前，福建省电力安全生产仍面临严峻的形势，对此必须保持清醒的头脑。加强我省电力安全监管，任重而道远，丝毫不能放松懈怠，丝毫不能麻痹大意，丝毫不能敷衍了事。今后一要常抓不懈联合演练工作，做到经常化、制度化；二要进一步扩大联合演练工作的社会覆盖面，发动和组织更多的社会部门单位参与，在更广范围内促进社会联动；三要认真总结这次处置大面积停电事件联合演练工作，为今后演练提供经验；四要把联合演练工作与日常性安全监管和应对处置突发性电力安全事故结合起来，充分运用联合演练成果，推动日常管理工作和突发性事件处理水平的提高；五要加强和改进对应急管理工作的组织领导，各级政府、各有关部门都要建立相应的组织机构，制定相应的电力应急预案，加强学习培训，全面提高应急管理工作人员和应急处置专业队伍的素质。

国家电监会副主席史玉波、国家安全生产应急救援指挥中心副主任贺黎光等中央有关部门领导莅临联合演练现场，对联合演练取得圆满成功表示祝贺，并对开展演练活动和应急工作提出指导意见。