福州电监办  郑宝强

（2008年3月27日）

同志们：

今天，我们在这里召开福建省2008年第一次电力安委会扩大会议。电力安委会扩大会议年年开，今年召开的时机和意义不一般、不寻常，一是2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，我国将迎来改革开放30周年，并承办举世瞩目的奥运会；二是在我国、我省抗冰救灾工作取得决定性胜利的关键性时刻召开的。做好2008年电力安全工作，意义重大，责任特殊，使命光荣。这次会议的主要议题是回顾总结2007年全省电力安全生产工作，传达贯彻落实2008年全国和福建省安全生产工作会议和国家电监会全国电力安全生产会议精神，传达李川副省长对电力监管工作的重要指示精神，结合福建实际，分析当前电力安全生产面临的形势与任务，研究部署2008年的电力安全生产工作。

今年冬春时节，我省遭遇了历史罕见的冰冻雨雪灾害天气，灾害给我省电网造成较大损失，事故造成三明地区建宁县和泰宁县、南平地区浦城县先后与主网解列；鹰厦电气化铁路110千伏邵武牵引变因灾中断供电，经抢修3小时后恢复运行；冰灾还造成福建与华东主网联络线在2月1日故障停运，独立网运行31天；因灾停电户数多达61万户，涉及29个县（市）。面对困难，电网和发电企业同舟共济、共度难关，为确保电网安全稳定运行和抗灾救灾保供电工作作出了巨大贡献。电网企业和参与抢修的承装（修、试）电力设施单位不畏艰难、奋力拼搏，千方百计恢复灾区供电，受到省委省政府和灾区人民的高度肯定。各发电企业以大局为重，克服各种困难和压力，不惜代价保电煤供应，努力确保正常发电。弘扬抗冰救灾精神，认真总结经验和教训，对做好2008年电力安全工作具有重要作用。在此，我谨代表福州电监办向抗灾救灾的广大电力员工表示崇高的敬意和诚挚的慰问！

下面，我讲三个方面的问题。

一、2007年电力安全生产工作回顾

2007年福建省电力安全生产工作，按照电力安委会制定的年度工作目标和工作重点要求，千方百计保发电、保供电、保安全，积极落实安全生产责任制，实现了电网安全稳定运行这一个核心目标，保持了福建省电力安全平稳态势，为海西经济发展和人民生活提供了安全、可靠的电力供应。

（一）福建省电力保持持续快速发展势头，保证了全省电力供应需要。

截至去年底，全省发电装机为2397万千瓦，同比增长8.7%，其中水电979.68万千瓦，同比增长9.4%，火电装机1389.9万千瓦，同比增长6.9%，风电装机23.38万千瓦，同比增长163%，水电、火电、风电装机比例为40.9 ：58.0 ：1.0。全省发、用电量双过千亿千瓦时。全省累计完成发电量1052.67亿千瓦时,同比增长15%。全社会用电量1015.51亿千瓦时, 同比增长15.7%，最高用电负荷1631 万千瓦，向华东其它地区送电47.37亿千瓦时。全年电力总体供应充足，圆满完成了迎峰度夏和十七大等重要时期保电工作，并有力支持了华东迎峰度夏电力缺口。

（二）福建省电力安全生产形势总体平稳，完成了 “三杜绝、三防止、一维护、一确保”的年度电力安全生产目标。

2007年，福建电网和主要发电企业均未发生重大及以上人身死亡事故、电网事故、设备事故、环境污染、火灾事故、交通事故，未发生水电厂垮坝、电网稳定事故和大面积停电事故以及对社会造成重大影响的事故，完成了既定的安全监管工作目标。2007年全年共发生各类事故15起，其中：人身伤亡事故10起死亡9人，一般电网事故2起，一般设备事故3起。发生输变电设备异常跳闸86起，其中500千伏设备跳闸17起， 220千伏设备跳闸69起。统调机组共发生异常155起，其中100兆瓦机组非停63起，非停率为1.26台次。

统计数据分析表明，2007年全省电力安全生产有喜有忧。好的方面是全年没有发生重大以上的事故，经受了 “韦帕”、“圣帕”等强灾害天气严重威胁安全运行的考验，电网事故、设备事故和统调机组非停次数明显减少。特别是机组跳闸总次数比2006年134次有显著下降，国电江阴电厂＃2机做到了投产即稳定，是华东地区表现最好的电厂机组之一，这是在煤质普遍下降和新机组集中投产的情况下取得的，实属不易；忧的方面是人身伤亡事故较多，电力生产亿元产值死亡人数高于全国平均水平（全国发生电力人身伤亡责任事故39起，死亡79人），总数增加虽有严格统计的因素，但在电力生产过程中人身事故多发给我们敲响了警钟。

（三）安全隐患排查治理和专项工作扎实有效，夯实了电力安全生产基础。

扎实有效开展隐患排查治理工作。按照国务院、国家电监会和省委省政府的统一要求和部署，福州电监办会同省经贸委、省安监局和主要电力企业及时制定了开展专项行动的具体工作方案，成立了相应的组织机构，深入现场进行了一系列督查。各电力企业积极响应，以风险预控为导向，从建立组织保障体系、制定方案措施、抓好宣传动员和做好自查自改等方面全面部署落实。通过排查，加强了重大危险源的辨识与管理，建立安全隐患治理工作档案。21项排查内容中查出存在安全隐患有6项，共710条，截止去年底，共整改431条，整改率60.6％，其中省电力公司对运行中的1500公里的500千伏输电线路、5500公里的220千伏输电线路、85座220千伏变电站、在建设中的49个220千伏以上重点输变电工程进行现场排查。九月，在三明召开重要电力设施安全隐患排查现场会，通报隐患排查工作情况，要求有关电力企业逐项落实整改，对重点问题我办及时跟踪。针对速丰林等严重威胁电力安全生产的重要隐患，我办与省安监局和有关单位人员进行现场查勘，并向省政府汇报，积极推动速丰林等严重威胁电力安全生产的重要隐患的整改。为抓隐患排查治理的工作落实，我办还配合国家安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”电力督查三组，对晋江燃气电厂建设工程进行隐患排查工作督查。

认真落实电力系统二次安全防护工作。按照国家电监会的工作要求和部署，迅速开展二次安全防护工作，布置早、覆盖全、方案细，工作取得一定效果。我办在年初制定了《福建省电力二次系统安全防护管理办法》、《福建省电力二次系统安全防护总体方案》，成立电力二次系统安全防护工作检查组，在电力企业自查的基础上，完成省调、地调、500千伏、220千伏变电站（所）和主要电厂（站）的检查工作。各电力企业都十分重视电力二次系统安全防护工作，以此次专项检查为契机，认真查找并改进二次系统安全防护方面的薄弱环节，进一步提升了电网和电厂二次系统安全防护的整体水平。检查中也发现了部分电力企业对二次系统安全防护法规规章认识不到位，理解有偏差，造成安全分区不正确，边界不清晰；二次系统安全防护管理制度不完善，制度的可操作性、实用性有待提高；专业技术人员配置不到位、技术水平有待提高等问题。在今年1月国家电监会组织的华东区域部分电力企业电力二次系统安全防护专项检查中，国电福州发电有限公司二次系统安全防护管理制度较完整，可操作性和实用性较强，取得了较好的成绩，在华东电力安委会上作了经验介绍。

切实做好煤矿供电安全工作。按照电监会、安监总局、国家煤监局三部委联合印发的《关于加强煤矿供电安全工作的实施意见》等有关文件，去年6月福州电监办与省煤监局联合到龙岩市新罗和永定两个重点产煤区开展煤矿供电安全专项调研，召开电网企业和煤矿企业座谈会，下发了《煤矿企业供用电安全管理座谈会会议纪要》，提出加强我省煤矿供电安全具体意见。省电力公司和各级供电企业开展了煤矿、非煤矿山安全等高危用户供用电安全专项排查，共检查了267个煤矿、35个非煤矿山和其它部份高危用户，查出178个问题。通过加强煤矿供电安全专项活动，基本摸清了地方各类型煤矿供电安全基本情况和存在的问题，建立了政府和行业监管联动和协调机制，推动了煤矿供电安全整改措施落实到位，促进了煤矿供电秩序进一步规范。

加强水电站大坝和生产安全监管。针对我省水电站多的特点，我办做为省防汛指挥部成员单位，根据电监会主席3号令和成都电监会水电站大坝安全监管会议要求，加大了我省大、中型水电站大坝安全监管工作力度。2007年省安监局、水利厅、经贸委和我办四部门联合开展了小水电站现场检查。会同省安监局对洪口水电公司进行施工现场安全和防汛检查，提出了停工整改的要求。9月召开了全省大中型水电厂大坝安全监管工作会议。今年1月，电监会安监局、福州电监办、电监会大坝安全监察中心对福建省的部分中型水电站大坝运行管理情况进行了调研。从检查和调研的情况看，多数水电企业建立了一定管理制度，配备了相应运行和管理人员，但也有许多亟需规范和整改的方面，如部分民营私有的水电站片面强调经济效益，对大坝安全的重要性明显认识不足，安全投入严重缺乏，机构不健全、人员素质低、建设程序不规范，管理水平普遍较差，存在较大的安全隐患。在今年3月份我办防汛检查中，发现部分水电站大坝的度汛方案未经有权部门批复，应引起高度重视。

（四）电力应急演练有效开展，推进电力应急管理工作进一步深入。

2007年，电力应急管理工作取得了新进展，电力应急预案体系和电力应急管理组织体系进一步完善。首次在我省成功组织实施了多层次、大规模的福建省及福州市处置电网大面积停电联合演练，先后开展了泉州市和厦门市（分布演练）处置电网大面积停电事件应急联合演练，联合演练有效检验和提升了全社会应对电力突发事件的能力，社会反响良好。各电力企业也结合生产实际，组织开展了多个层面、不同专业类型的应急演练。福建省电力有限公司成功举行了首次福建电网（水口—塔前系统）“黑启动”试验。今年2月，福建电网举行了周宁－大唐电厂黑启动系统进行实战试验，本次黑启动试验周宁、大唐电厂积极主动，厂网之间密切配合，试验成功填补了国内在用中型水电厂启动600MW机组黑启动的空白。黑启动试验标志着我省电网“黑启动”等应急预案从理论阶段跨上了现场实际试验阶段，对我省电网的安全稳定运行和处置电网大面积停电能力的提高具有重要作用。

（五）安全生产活动开展有声有色，安全文化建设日益浓厚。

各电力企业按照安全生产“落实年”和“攻坚年”的部署要求，结合实际，采取有效措施，加大电力安全生产监督管理力度，落实基础管理工作和安全生产责任制。福建省电力有限公司通过推行安全短信、安全学习“关键词”、安全提示卡（牌）和安全管理“飞行检查”等措施。华电福建发电有限公司围绕“推进本质安全型企业建设”工作目标，努力把履行 “三大责任”、提升“四项业绩”、确保“四面安全”的要求落实到实际工作中，安全生产工作取得新的成绩。福建省煤炭工业(集团)有限责任公司开展“机组长周期连续运行竞赛”活动和安全培训，共举办各类培训班19期，培训安全生产技术骨干225人，营造浓厚的安全生产氛围。福建大唐国际宁德发电有限责任公司以开展星级考评工作为手段，将星级考评中重大危险源、两票、安全设施标准化等七个方面的责任目标进行层层分解，落实到人，促进安全生产管理上等级。华能福州电厂深入开展了班组控制“四零”等活动，大力推进华能现代安全管理体系建设。漳州后石电厂、国电江阴电厂等发电企业也都按照各自的安全体系，扎实开展安全工作。通过深入开展“安全月”、隐患排查专项治理、电力施工安全专项整治和反违章等活动，各电力企业员工的安全防范意识和规章制度的执行力不断增强，安全生产责任进一步落实。

（六）安全监管工作稳步推进，电力安全生产长效机制不断完善 。

2007年电力安全监管以“六个抓手”为重点，明确监管思路，着力构建政府综合管理、监管机构依法监管、电力企业各负其责的电力安全监管体制和工作体系，安全监管各项工作稳步推进。表现在以下几个方面：一是突出重点，确保电网安全稳定运行。我办制定和实施了“以确保了电网安全为核心，积极落实以电力应急管理、电力可靠性管理、水电站大坝安全管理、电力二次系统安全管理、发电厂并网安全性评价、完善电力安委会工作机制为主要抓手”的年度安全监管工作重点，稳步推进安全各项工作。二是精心组织，安全监督检查取得较好实效。先后组织安全生产专家，深入发电、供电、建设施工生产现场进行了 40多次安全督查检查。在迎峰度夏和重要保供电时期，召开省电力安委会等有关会议，再安排，再部署，督促电力企业建立健全重要时期带班值班制度，实现了电力安全可靠运行和重要场所的安全供电。三是履行职责，充分发挥电力安委会平台作用。依据电力监管要求认真履行省电力安委会主任单位职责，充分发挥电力安委会平台作用，确保省政府安委会和国家电力安委会的工作部署落实到位。通过组织召开全省电力安委会年会、季度例会和电力安全生产电视会议，及时研究电力安全生产的重大问题，加强厂网安全生产工作的协调，各项工作有序、有力、有为。四是加强跟踪，初步实现了事故调查处理闭环管理。认真贯彻《电力生产事故调查暂行规定》，在加强电力安全生产事前、事中监管的同时，强化了对电力企业发生安全事故的调查统计工作的力度。对每一起人身伤亡、电网和设备事故进行跟踪调查，要求发生事故单位做到件件有分析、有对策、有处理意见，初步实现了事故调查处理的闭环管理。五是加强培训，为依法监管奠定基础。全年共举办应急管理、二次系统安全防护、建设施工企业安全人员培训班4期，培训人员约400人，有效的传达贯彻国家有关法律法规，提高了各级安全生产人员的能力。六是畅通渠道，加强信息安全监管。福州电监办按期完成半月一期的“福建省电力安全监管简报”24期，按时上报国家电监会和省政府防台防汛专报和安全隐患排查专报14期，通过加强信息安全监管，使“福建省电力安全监管简报”成为电力企业了解我省电力安全生产信息的有效渠道。

2007年我省电力安全和电力监管的工作成绩是在国家电监会、省政府的正确领导下取得的，是省经贸委、省安监局、省水利厅、煤监局等省直有关部门大力支持的结果，是电力行业各单位密切配合、团结奋战、共同努力的成果。在此，我代表福州电监办向省直有关部门和全省电力行业广大干部职工表示衷心的感谢！

二、当前电力安全生产工作面临的形势

2007年全省电力安全生产继续保持了安全、稳定的基本态势，但是，我们还要清醒地看到我们当前面临的形势以及存在的问题和不足。2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是全国安全生产“隐患治理年”和我省安全生产“基层基础建设年”，做好电力安全生产工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。

一是保障电力供应任务仍十分艰巨。一方面2008年大事多、要事多，保持社会稳定对电力供应安全要求提高；另一方面，经济发展和自然灾害等不确定因素也不断增多，来水、电煤等不确定因素都对保障供电带来影响，若遇贫（枯）水年，电力供应将总体偏紧，迎峰度夏等时期部分地区将可能出现缺口；我省电源分布不够合理，电网抵御突发事件和自然灾害等风险的能力不足，存在电网大面积停电的风险。二是减少人身伤亡任务仍然艰巨。造成去年人身伤亡的主观因素不少，主要表现有现场管理粗放，有章不循，对固有风险点的分析不够深入、对存在隐患的设备没有采取相应安全措施，农电安全生产管理仍然薄弱、部分人员安全意识薄弱、素质不高、工作随意性大等，减少人身伤亡形势仍然严峻。三是保障电力设备安全稳定运行仍需不断努力。我省电力系统日益复杂性，新建发、输、变电工程项目多，07年电厂辅助系统故障是造成机组异常的主要原因，新设备、新人员多，运行分析能力和事故处理能力较差，继电保护、自动化等二次系统管理维护技术力量欠缺等因素，影响电力设备安全稳定运行。四是台风和雷击等自然灾害以及外力破坏依然存在。雷击引起故障是07年造成线路跳闸的主要因素，火烧山、广告异物是仅次雷击造成线路跳闸的因素，速生林等重大隐患仍严重影响电网安全运行。台风和雷击等自然灾害以及外力破坏对我省电网安全运行造成很大影响，盗窃、破坏电力设施及人为损坏电力设施的情况仍时有发生。五是电力企业经营压力对安全生产造成一定的影响。部分电力企业收益降低，以及电煤供应不充足、煤质下降等因素对电网安全稳定运行带来新的考验。

上述分析表明，我们必须保持清醒的头脑，正确认识当前电力安全生产形势，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，进一步加深对安全生产极端重要性的认识，紧抓安全生产不放松，全面落实安全生产责任，夯实安全基础，努力实现我省电力安全生产。

三、2008年电力安全生产工作主要任务

2008年电力安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实国家电监会和省政府关于安全生产的一系列指示精神，以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕安全生产“隐患治理年”，采取有效措施，全面落实安全生产责任制，加强电力应急管理，加大电力安全生产监督管理力度，构建“安全发展、和谐电力”的良好局面，努力实现“三杜绝、三防止、一维护、一确保”年度工作目标，为实现全省经济社会又好又快发展提供安全可靠的电力保障。

2008年福建省电力安全生产的目标是实现“三杜绝、三防止、一维护、一确保”，即：杜绝重大及以上电力生产人身伤亡、杜绝电网大面积停电、杜绝电厂垮坝事故的发生；防止重大及以上环境污染、防止主设备严重损坏、防止对社会造成重大影响事故的发生；维护电力系统安全稳定运行，确保2008年奥运会和其他重大活动期间电网的安全可靠发供电。

为实现这些目标，要做好以下几项工作：

（一）确保2008年全年电力供应和重要时期供电安全。

2008年是奥运会举办之年，又是改革开放30周年，防止台风、暴雨、雷击等自然灾害引起电网大面积停电，做好今年电力供应和重要时期供电安全工作尤为重要。要按照李川副省长的批示 “今年迎峰度夏的前期方案现在就得提出并落实，抗台风的准备要早做”，认真扎实建立健全保电组织体系，制定具体的保电工作方案，完善各级各类保电应急预案，组织专项安全检查，确保广播电视等重要场所的供电安全。要进一步加强网厂协调，严格调度管理，精心维护设备，并强化对涉网重要设备的安全管理，着力创建良好的厂网协调机制。特别要注意做好抗御自然灾害和外力破坏的各项准备工作，全面落实防台、防汛、防雷电等措施，全力保证电力系统安全运行。今年奥运会、残奥会期间，恰逢迎峰度夏和台风多发季节，要加强需求侧管理和资源优化配置，合理安排用电计划，检修安排要避开这段时期，确保电厂全出力、电网全接线、全保护，这些都需依靠大家同舟共济、团结治网、共同努力。我办将按照省委省政府和国家电监会的工作部署，制定保障2008年电力供应和重要时期供电安全的保供电督查方案，适时安排对电网重要部位和重要用户的检查，努力做好2008年电力供应和重要时期供电安全的监管工作。

（二）认真做好2008年“隐患治理年”安全生产工作。

今年是安全生产“隐患治理年”和我省安全生产“基层基础建设年”。各电力企业要把隐患排查治理工作作为今年安全生产的中心工作，高度重视，加强组织领导，建立健全组织保障体系，切实制定隐患排查的具体工作方案，周密部署，逐级落实；工作中要突出重点，实行全员参与，建立健全安全生产事故隐患排查治理长效机制和电力安全生产风险管控体系，实现电力安全生产的隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理。我办将按照《福建省电力行业2008年安全生产隐患排查治理年工作方案》，在各单位自查基础上，开展抽查、互查等工作，督促电力企业做好隐患排查治理工作。

（三）做好冰灾等自然灾害教训的总结反思和评估分析工作。

今年1月中下旬发生的历史罕见的雨雪冰冻灾害天气，给我省电网造成较大损失，冰灾给我们带来的经验和教训十分深刻。近期，国家电监会尤权主席批示指出，这次自然灾害过后，确实要很好进行总结，客观科学地分析目前电力规划、布局，应急管理和安全管理等方面的问题，否则，交了这么多学费，又没有亡羊补牢，代价就更大了。当前，福建电网抗灾救灾工作已取得全面胜利，在抗灾救灾工作全面结束后，各电力企业要按照尤权主席的批示要求，本着实事求是的原则，尽快组织对抗灾救灾工作的全面、深入总结，客观科学地对电网规划和布局、建设标准和质量、应急管理、安全管理等方面工作进行评估分析，及时查找存在的问题和薄弱环节，并加以改进。通过开展评估分析，进一步揭示和改进电网运行的薄弱环节，强化电网建设和运行管理，建立健全电网风险科学评估的长效机制，不断提高电网抗御自然灾害和突发事件的能力。各发电企业也要针对此次雪灾中暴露出电煤供应和管理的主要问题，认真加以总结分析，完善和改进相关工作。我办将发挥安委会、电力咨询协会和专家队伍的作用，开展抗灾防灾经验交流、技术研讨，努力提高全省抗灾防灾能力。

（四）继续加强电力应急管理工作。

李川副省长在我办报送的电力应急日常办2007年工作总结和2008年工作计划上批示：应急管理工作要切实强化，要从今年冬春的这场灾害中吸取充分的教训，把应急工作制度化。在展开过程中，有些方面必须提出强制性要求。各电力企业要认真按照李川副省长的批示要求，进一步加强对应急工作的领导，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置电力突发事件能力为重点，全面加强电力应急管理工作，全面提升电力应急管理综合能力。要继续完善电力应急管理机制和应急管理体系，积极开展对应急队伍的专业培训，形成指挥有力、运转高效的电力应急管理长效机制。要高度重视电力突发事件应急联合演练工作，加强与各级地方政府的联系和沟通，有计划地开展电力应急联合演练。要加强宣传教育和应急培训，通过各种形式，提高全社会在大面积停电时的应急反应能力。今年我办将以电力应急工作为手段，提高全社会处置各类应急突发事件的能力，推动电力企业应急演练向深度和广度开展，指导煤矿等高危用户较为集中的龙岩市政府开展处置电网大面积停电事件应急联合演练，择机开展水电站大坝超标洪水应急联合演练，初步计划选择对重要城市福州影响较大的水口水电站开展演练，开展水电站防洪防汛预案及现场检查。

（五）加强水电站大坝安全管理，确保渡汛安全。

至2007年底，我省已在大坝中心注册的电站达25座，占大中型发电为主电站总数的28.4％，今年要继续强化水电站大坝安全注册和定检工作，对在检查中发现存在缺陷的大坝，要加紧治理。电力企业要保证大坝安全资金投入，大坝中心要做好技术指导工作，电力监管机构要督促电力企业确保大坝的补强加固、隐患治理、应急管理等工作的正常开展。要加强水电站大坝运行安全信息化建设工作，力争尽快实现大坝安全的动态管理，进一步提高电力系统水电站大坝安全监督和管理的能力和水平。我办将于今年5月和11月举办水电站大坝安全注册培训班，推动水电站大坝安全注册和定检工作，今年力争完成全部大中型水电站大坝初始注册。

要全面落实省防汛抗旱暨水利工作会议精神。今年水电站大坝防汛形势比较严峻。据专家预测，今年雨季将从4月底开始，雨量较常年多，约有8个台风影响我省，其中1到2个为强台风。由于我省有些流域已有十多年没有大的汛情，遭遇大洪水的可能性较大，要立足防大汛、防大灾。防汛检查要做到有重点，要全面落实检查责任制，防止走过场，检查情况要有书面记录，单位行政负责人和技术人员要签字，以示负责。防汛工作必须做到“三明确”，即明确防汛预案，明确防汛责任人，明确物资材料储备，同时对于本单位的防汛预案必须开展演练，不断完善，确保万无一失。

（六）深入开展电力可靠性管理。

要进一步建立健全电力可靠性监督管理工作体系，完善可靠性数据采集系统，提高可靠性数据的真实性、可靠性，利用可靠性数据为政府有关部门决策提供科学依据，为电力企业提高安全生产管理水平提供技术咨询服务。要继续开展发电机组的可靠性评价工作，不断提高发电设备的健康水平。要研究输电、供电开展可靠性评价工作，为提高电网设备可靠性管理工作打下坚实的基础。我办将按照电监会的工作部署，成立我省电力行业可靠性管理委员会，开展数据采集和统计分析。

（七）开展电力建设施工全过程监管。

目前参与我省电力建设的施工单位在安全管理上良莠不齐。各电力建设施工单位要继续按照电监会有关要求和电力建设强制性条文的规定，完善安全管理制度，健全安全管理机构、安全生产保证体系和监督体系，认真落实国家关于建设项目安全费用提取的规定，确保安全费用投入和使用到位。我办将开展电力建设全过程监管，采取抽查、督查等手段检查电力建设施工单安全生产落实情况，执行工程开工报备制度，开展电力建设、勘查、设计、监理、施工企业安全人员培训，现场预案、制度和安全器具的检查。

（八）继续推进新形势下电力安全监管体制和机制建设。

为做好新形势下的各项电力安全监管工作，我办将继续推动和完善电力安全监管的法律法规建设，加强电力安全监管的队伍建设，健全组织机构、完善组织体系，提高监管队伍的基本素质和执法水平，加大电力安全监管有关法律法规的宣贯培训，明确监管地位和各方职责，促进电力企业自觉接受监管、主管部门主动支持监管；以电网安全为核心，深入持久地开展电力安全隐患治理、电力建设施工安全监管、电力应急管理、电力可靠性管理、水电站大坝安全管理、电力网络和信息安全管理；通过开展“飞行检查”等手段，促进电力企业进一步做好安全生产工作，实现电力安全监管的规范有序、长效有效，实现常态化监管。

同志们，安全压到一切，责任重于泰山。我们一定要全面贯彻落实十七大精神，以科学发展观统领电力安全生产工作，认清形势，树立信心，进一步提高安全生产意识，落实安全生产责任，加大安全监管力度，共同维护福建省电力安全生产的平稳态势，努力实现福建省电力工业又好又快发展，为助推海西崛起做出新的贡献。