——中国电力报刊登福建电监办提交的安全生产月征文

近年来，福建电监办始终把安全监管摆在突出的位置，着眼于应对新形势下电力安全生产工作的新变化新挑战，着力于探索构建安全管理长效机制的新思路新办法，历经一年多的调研和研究，在征求有关电力企业、政府部门和专家意见的基础上，依据有关法律政策，结合工作实践，不断探索、创新，提出了加强电企外包安全管理的指导意见，制定了加强电企外包安全管理的若干规定，为做好十二五开局之年的电力安全生产工作奠定了良好的基础。

6月23日，中国电力报刊登了福建电监办提交的安全生产月征文《电企外包安全不容忽视》。

附：征文全文

电企外包安全不容忽视     

生产项目外包已逐步成为电力行业日益盛行的经营模式，外包安全管理也成为新的难题。笔者认为，加强外包安全管理是落实中央关于加强安全生产工作方针政策的题中之义，解决之道在于业主单位主动管理、外包单位自觉作为、监管机构积极引导，形成各司其责、各尽其职、齐抓共管的良好格局。

首先，严格法律约束是加强外包安全管理的前提，通过落实安全生产主体责任、界定外包项目合理范围、把好外包队伍资质审查、规范外包项目合同管理、执行外包安全管理制度等手段，推动外包安全管理的法制化运作。同时，加大对外包单位的监管力度，生活设施上支持、工作上指导、思想上交流、业绩上考核，努力维护外包队伍团结稳定和谐，营造外包安全管理的良好组织氛围。

其次，突出技术保障是加强外包安全管理的关键，依靠科技进步提升装备质量和管理能力，强化危险点分析与控制、安全技术交底，完善安全应急措施，消除安全生产隐患，提高外包安全管理的技术监督水平。

最后，注重文化建设是加强外包安全管理的根本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“以人为本、安全发展”的理念，开展安全教育培训和安全生产标准化建设，铺设外包安全管理的文化驱动轨道。同时，加大民营力量培育整合力度，推动施工企业“横向一体化”拓展、设备厂家“纵向一体化”延伸，把电力检修、运行维护、设备调试纳入服务范围，推广外包安全管理的专业服务模式。