今年以来，福建省社会经济发展形势良好，全省用电需求增长强劲。1月-6月28日全省累计发电量740.43亿千瓦时，同比增长22.14%。1月-6月28日全省全社会用电累计709.7亿千瓦时，同比增长20.6%。全省最高用电负荷2302万千瓦，比去年全年最高用电负荷2218万千瓦高84万千瓦，增长3.8%。省政府目前方案预计度夏期间用电增长18%，电力最高负荷增长15%。水电按偏枯至枯水年进行电力电量平衡预测：7月富余111万千瓦、15.76亿千瓦时；8月富余29万千瓦、11.06亿千瓦时；9月富余8万千瓦、0.21亿千瓦时。在来水特枯的情况下，电网的最大发电能力将降至2538-2696万千瓦，电力供应不足的风险加大，可能出现个别时段局部地区电网限电。

6月28日，福建电监办张建平副专员带队到福建省电力公司专门听取电力迎峰度夏工作情况汇报，了解存在的困难和问题，交流意见和建议，要求做好各项工作，确保电力稳定供应。总体上看，今年福建电力迎峰度夏有装机足、准备充分和领导重视等有利一面，电力电量总体平衡，但也存在不确定因素，可能造成个别时段有缺额和依合同中断跨省送出电能，保障全省电力供应任务艰巨。影响电力平衡有三大不确定因素：一是来水不确定。今年福建电网主要水库来水比去年同期少72%，比多年同期均值少50%，来水总体属特枯。6月28日直调水库总蓄能9.16亿千瓦时。从今年来降雨严重偏少趋势分析，存在特枯的可能，这对水电比重占30%的福建电力供需平衡将产生较大的影响。二是用电量和负荷增长高于预期。在度夏期间全社会用电量将继续保持快速增长态势，同时考虑空调负荷增加作用，预计最高负荷将超过有关部门年初预测的15%增长值。三是印尼LNG气源供应不稳定。近期，受印尼东固气田设备故障影响，LNG气源供应已不稳定。如果这种状况持续，则10台燃气机组（386万千瓦）将出力不足。同时，也存在影响电力供应的三个主要问题：一是火电设备故障率高。今年1-5月火电机组故障停运和被迫降出力次数同比增加28.6%，其中，有两台60万千瓦级机组检修故障停运至7月。故障率高主要原因是近年来煤质下降、设备损耗增大、维护不及时等。二是电网存在影响电力输送“卡脖子”断面。据统计，最大负荷超过80%容量的220千伏变电站、110千伏变电站比往年增多；鸿山热电等电厂送出线路建设或改造滞后，也将限制电厂发电能力发挥。三是火电企业经营压力持续加大。燃料费、修理费、材料费等成本持续上涨，主要燃煤火电企业普遍处于亏损至微利状态，且亏损有扩大的趋势。1-5月12家统计在内燃煤电厂8家亏损，亏损面达66.6%，累计亏损总额约1.85亿元。一旦出现缺煤停机，也将导致电力平衡出现缺口。

围绕省政府提出今年要确保“不限电、不拉闸”的工作目标，福建电监办认真落实全省电力迎峰度夏工作会议精神，全力确保迎峰度夏期间电力可靠供应。一是加强监测预警。建立统调电厂电煤库存和省调电力调度运行日报，每半月全省电力生产和安全信息通报，每月开展电力供需平衡分析和火电企业经营状况监测预警分析制度。年初召开厂网联席会议，通报全年全省电力供需形势和电力企业经营状况分析预测报告。二是加强调度监管。年初听取省调通中心的年度调度运行方式汇报，每季度协调厂网关系，督促落实发电检修计划、做好汛末水库蓄水。6月28日，专门听取省电力公司工作汇报，检查省电力调度中心开展迎峰度夏方案准备情况，并对当前亟需解决的问题提出整改要求。三是积极参与省政府相关工作。及时预警，5月初开展2011年电力迎峰度夏分析预测，将有关情况和工作建议以呈阅件专报省政府领导。积极配合省政府相关部门拟定电力迎峰度夏工作方案。四是召开锅炉防“四管”爆管专题技术研讨会。截至5月底福建火电厂已发生“四管”事故12次，较去年同期增加了9次。针对今年机组故障率高、锅炉爆管事故频发情况,4月22日，福建电监办召开了火电厂锅炉“四管”安全管理研讨会,各参会单位交流治理锅炉“四管”泄露工作的经验和做法，提高设备健康水平。五是建立供电能力监管制度。根据供电监管办法，今年开始要求供电企业报告供电能力不足情况，及时掌握局部“卡脖子”状况，实现对电网监管由面到点的深化。至今已接到福州、宁德、龙岩、福清、罗源等五个供电企业的备案报告。六是开展发电企业迎峰度夏安全保障工作重点督查。对省内十二家主要燃煤、燃气发电企业发电设备检修维护、燃料储存及输送、应急预案及演练、涉网二次设备技术管理和消防安全等重点环节的安全保障工作和问题隐患进行排查和治理，切实维护电力安全和有序用电。