福建省电力行业治理商业贿赂领导

小组召开第一次会议

4月26日，福州电监办召集福建省电力行业治理商业贿赂领导小组成员单位，在福州召开福建省电力行业治理商业贿赂领导小组第一次会议。福州电监办党组书记、专员，福建省电力行业治理商业贿赂领导小组组长郑宝强同志作重要讲话，福州电监办党组成员、副专员，福建省电力行业治理商业贿赂领导小组副组长张建平主持会议并传达国家电监会和省委、省政府关于开展治理商业贿赂工作精神，福建省电力行业治理商业贿赂领导小组成员单位就本单位前一段有关专项治理工作情况作了回顾和交流。会议听取了福州电监办党组成员、综合处处长，福建省电力行业治理商业贿赂领导小组副组长兼办公室主任朱文毅就《福建电力行业开展治理商业贿赂实施方案》作了说明，审议并原则通过了《福建电力行业开展治理商业贿赂实施方案》。

与会同志认为，开展治理商业贿赂工作，是党中央在建立社会主义市场经济体制、发展社会主义市场经济新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作，推动经济社会又快又好发展，构建社会主义和谐社会的一项重大决策；中央决定把电力行业作为本次治理商业贿赂工作的七大重点行业之一，具有很强的时效性、针对性，完全拥护中央的决策部署。

会议要求，省电力行业治理商业贿赂领导小组各成员单位一定要从政治和全局的高度，从电力行业的健康发展，从电力体制改革的深化，从电力行风建设的角度，深刻认识治理电力行业商业贿赂工作的重大意义，切实增强治理电力行业商业贿赂工作的责任感和紧迫感，把思想行动统一到中央的精神上来，统一到国家电监会和省委省政府的决策和部署上来，努力完成治理电力行业商业贿赂的各项工作任务。

与会同志表示，会后一定将按照中央、省委省政府的精神和国家、省电力行业治理商业贿赂领导小组的工作部署安排，结合本单位的实际，抓紧制定工作方案，抓紧建立组织机构，抓紧宣传发动，扎实开展各项专项治理工作。

郑宝强专员在总结讲话中强调，治理商业贿赂是一项政治性、政策性、原则性和敏感性都很强的工作，涉及广，影响深，既不能一劳永逸、一役就成，也不能无动一衷、无所作为。在具体工作中要注意把握好以下几个问题：一是开展治理电力行业商业贿赂专项工作，要与学习社会主义荣辱观结合起来。开展治理商业贿赂工作要从学习教育抓起，当前最重要的是组织电力行业干部职工认真学习胡锦涛同志提出的社会主义荣辱观，把社会主义荣辱观学习教育贯穿于治理商业贿赂工作的始终，丰富学习教育内容，创新学习教育形式，增强学习教育效果，使电力行业干部职工知荣辱、辩是非、明礼仪、分善恶、懂得失，树立正确的价值观、人生观、世界观和权利观、利益观、名利观。4月12日柴松岳主席在国家电监会党组理论学习中心组学习会上作了“树立社会主义荣辱观，加强监管职业道德建设”的重要讲话，是辅导我们学习胡锦涛同志提出的社会主义荣辱观的好教材，一定要认真组织本单位员工学习。要认真学习中央、国家电监会和省委省政府有关开展治理商业贿赂的文件精神，不断提高理论政策水平。二是开展电力行业治理商业贿赂专项工作，要把建立公平公开、竞争有序的电力市场和促进电力工业深化改革、健康发展作为根本出发点和落脚点。要明确治理商业贿赂专项工作是手段，其根本目的是为了科学发展、健康发展、和谐发展和安全发展，要正确处理专项治理工作与改革、发展的关系，以专项治理促改革、促发展，以改革、发展求专项治理深化，以改革、发展的成果作为衡量和检验专项治理工作成效的重要尺度。因此，治理商业贿赂工作要从改革发展稳定的大局出发，从建设海峡西岸经济区的要求出发，从坚持政治、经济、社会效益相统一的需要出发，有利于促进电力工业健康发展，有利于保证电力安全生产，有利于加强企业管理、提高企业效益，有利于规范电力市场秩序，有利于风正气顺、人和业兴的海峡西岸经济区良好氛围的形成。三是开展电力行业治理商业贿赂专项工作，要十分注意坚持把握政策界限的工作原则。能否从电力行业实际出发，坚持原则、把握分寸，正确分清政策界限，既不走过头、也不走过场，既不越位、也不缺位，是这次专项治理工作顺利开展并取得预期成效的关键。总的要求是按照中央、国家电监会和省委、省政府的有关文件精神执行，既要区分正常商业交往与不正当交易行为的界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。对一般性的不正当交易行为，通过自查自纠，认识错误，改正错误；对其中构成违纪违规的，依据有关规定给予纪律处分或组织处理；对商业贿赂案件，按照程序移送纪检、司法机关，做到支持发展者，保护改革者，教育失误者，挽救违纪者，惩处违法者。四是开展电力行业治理商业贿赂专项工作，要重在标本兼治，建立长效机制。要在做好自查自纠工作的基础上，从着力解决突出问题出发，从电力行业长远发展着眼，探讨建立健全电力行业治理商业贿赂的有效长效机制，从机制层面、从政策层面、从规章制度层面、从深层次层面来考虑和解决问题。五是开展电力行业治理商业贿赂专项工作，要积极主动地争取当地地方党委政府的重视和支持。做好电力行业治理商业贿赂专项工作除了必须在国家电监会和国家电力行业治理商业贿赂领导小组的领导下进行，还要依靠当地党委政府的重视和支持，积极主动地与当地党委政府联系，互通信息，取得他们的理解和支持，既要坚持必要的原则性、又要掌握适当的灵活性，既要对上负责、又要对下服务，既要从实际出发、又要统一政令，既要条条为主，又要块块配合。

    会议要求，开展治理商业贿赂工作，必须按照上级的部署要求，统一领导、统一指挥、统一政策、统一协调、统一行动。一要明确职责。我省辖区内中央所属电力企业治理商业贿赂工作由国家电监会统一部署，由福州电监办牵头成立的省电力行业治理商业贿赂领导小组主要负责省属地方电力企业治理商业贿赂工作，同时负责督促、指导和协调电力行业治理商业贿赂工作，研究处理专项治理工作中的重要问题。领导小组下设办公室，主要职责是协助领导小组对专项治理工作进行组织协调，开展调查研究，起草有关文件材料，督促、检查电力企业自查自纠工作的落实情况，受理群众举报，组织案线排查处理，等。二要建立组织。电力行业各单位要把治理商业贿赂专项工作摆在重要位置，主要领导同志要亲自动手，领导班子要确定专人抓，建立健全责任机制。电力企业要根据实际情况成立相应的领导小组和工作班子，各单位要指定与省电力行业治理商业贿赂领导小组办公室联系的专门工作人员，并把成立领导小组和工作班子、联系人员名单于4月底前向省电力行业治理商业贿赂领导小组办公室报告。三要加强联系。要定期向电力行业治理商业贿赂领导小组报告工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。福州电监办将开设省电力行业治理商业贿赂领导小组简报，省电力行业治理商业贿赂领导小组成员单位、《福建电力报》要开辟专版专栏，加强对专项治理商业贿赂领导小组工作的宣传报道。四要狠抓落实。从自身做起，从现在开始，从本单位的实际情况做起，从需要解决、又能解决的问题做起，边学习、边查找、边整改、边提高。当前主要是做好摸清电力企业底数的治理商业贿赂基础性工作，开展宣传活动，抓紧制定本单位专项治理工作的具体方案，报送省电力行业治理商业贿赂领导小组，从5月到年底对电力企业不正当交易行为进行自查自纠。在必要时候省电力行业治理商业贿赂领导小组要深入到电力企业，对自查自纠情况加以督导检查。要有重点组织专题调研，形成调研报告，及时向国家电监会和省委省政府报告。