2009年，我办党风廉政建设工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、改革创新、重在建设的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以改革创新精神抓好《建设健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施意见》的落实，严格执行党风廉政建设责任制，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。按照国家电监会党组的工作部署，全面落实科学发展观，努力把我办党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平，为电力监管事业健康发展提供坚实的政治保证。

一、继续加强学习，保持廉政勤政。

　　要加强对领导干部思想道德和政治纪律方面的教育，结合深入学习实践科学发展观整改提高活动，坚持“四求先行”，落实“以人为本，监管为民”工作理念，切实解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风中存在的问题；加强效能监察，推进机关及其工作人员提高行政效能和工作质量，强化效能建设，认真解决损害民众利益等突出问题。以提高效率为突破口，全面推进干部勤政廉政建设，保持党员干部廉政勤政。进一步提高党员干部的思想政治素质和廉洁自律意识；大张旗鼓地宣传模范遵守廉洁自律规定的典型，弘扬正气，坚决查处那些有令不行、有禁不止、我行我素严重违反廉洁自律规定的行为；继续大力推行专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、廉政公开承诺等制度。

二、严明党的政治纪律，确保政令畅通。

高度重视政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，杜绝和查处党员干部散布传播谣言，发表违反党性原则和违背中央政策的言论，保证全体党员干部始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，促进中央关于扩大内需保持经济平稳较快增长等政策措施的贯彻落实，引导党员干部讲党性、做表率。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

三、加强作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，开展对领导干部作风状况的监督检查，促进领导干部加强党性修养，树立和弘扬良好作风，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，认真解决理论脱离实际、作风飘浮、弄虚作假、对群众疾苦漠不关心等问题。大力发扬艰苦奋斗精神，勤俭办事业，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。积极推行党政领导干部问责制，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为，着力解决群众反映强烈的突出问题。

四、加强党风廉政教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。

深入开展党性党风党纪教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度；治理违规建房、超标准建房等问题；严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人谋取不正当利益。规范并严格执行干部出国考察有关规定，坚决治理公款出国(境)旅游行为。

五、加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。深入开展电力行业治理商业贿赂专项工作，加强市场诚信体系建设。坚持党纪国法面前人人平等，严格执纪，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

高度重视信访举报工作，搞好信访宣传工作，认真处理好群众来信来访。通过处理信访举报工作，保障党员干部权利，惩处违纪行为，解决实际问题，促进和谐发展。在处理来信来访过程中，既要善于鉴别分析，保护好党员干部的合法权益，保护能干事、会干事干部的工作积极性，又要注意从中发现案件线索，发挥好案源主渠道作用。要在惩治违法违纪上动真格，以查办案件的实际成效取信于干部职工、净化党风政风、纯洁党员和干部队伍。

六、强化监督机制，从源头上预防和治理腐败。

强化监督，标本兼治，综合治理，加大预防腐败的工作力度是我办一项长期工作的重点，努力把纪检监察同舆论监督、群众监督紧密联系起来，形成有效的监督网络，杜绝和防止违纪违规行为发生。一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。认真制定和完善领导干部党风廉政责任分解和考核办法，做好领导干部述职述廉和考评工作，做到责任到人，目标明确。二是进一步完善有关规章制度，实行领导干部负连带责任制，做到有章可循。三是推进重点领域和关键环节的监督，深入治本抓源头工作。加大改革和制度创新力度，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来。四是切实加强对领导干部的监督，确保权力正确行使。认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。积极探索监督关口前移的方式和途径。

七、努力把我办党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。

党风廉政建设工作要牢固树立“五种意识”即：党对纪检监察工作绝对领导意识，人民群众主体地位意识，依纪依法办事意识，改革创新意识和敢于监督、善于监督、接受监督意识；在具体工作中，始终坚持“四个辩证统一”：即经济建设与反腐倡廉的辩证统一，惩治腐败与预防腐败的辩证统一，严肃执纪与保护干部的辩证统一，组织协调与各负其责的辩证统一；不断加强自身素质和能力建设，认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，坚持求真务实、与时俱进的精神，不断探索和创新工作，进一步增强工作的预见性、针对性和有效性，积极研究新情况新问题，不断提高有效预防腐败的能力和水平，共同推进我办的党风廉政建设和作风建设工作取得新的成效。